Cette déclaration publique résume les principales conclusions de l'évaluation environnementale et économique stratégique effectuée dans le cadre d'une présentation au Conseil du Trésor sur la préparation à la peste porcine africaine (PPA) et la prévention de la maladie (la proposition approuvée).
L'Agence canadienne d'inspection des aliments (ACIA) est l'organisme responsable de la proposition, qui contribue à la réalisation des objectifs du gouvernement du Canada en matière de développement durable et d'action climatique. Cette déclaration explique comment les effets environnementaux et économiques ont été pris en compte lors de l'élaboration de la proposition.
Résumé de la proposition approuvée
Nous avons reçu des fonds pour l'exercice 2025-2026 afin de soutenir une approche coordonnée entre les gouvernements fédéral et provinciaux et l'industrie visant à protéger la santé animale, à prévenir la PPA et à s'y préparer, ainsi qu'à assurer la continuité des échanges commerciaux. L'Agence des services frontaliers du Canada (ASFC) a également reçu des fonds dans le cadre de cette proposition.
Objectifs de la proposition approuvée
La proposition contribue à 5 grands axes de la prévention et de la préparation à l'égard de la PPA.
- sensibilisation à la PPA : campagnes de communication visant à mieux faire connaître la PPA et les méthodes de prévention.
- surveillance des populations de porcs d'élevage et de porcs sauvages : amélioration de la détection précoce, de la planification de la surveillance des éclosions et de la connaissance des risques.
- plans d'intervention en cas de PPA et exercices de simulation : coordination des plans et des exercices pour vérifier l'état de préparation.
- continuité des échanges commerciaux : activités telles que les audits internationaux, les accords de zonage, les initiatives d'accès aux marchés et le programme de compartimentation de la PPA.
- essais en laboratoire et mise au point d'un vaccin pour la PPA : renforcement des capacités de diagnostic et soutien à la recherche d'un vaccin.
Principales conclusions
Les activités de prévention et de préparation à l'égard de la PPA contribuent à l'obtention de résultats environnementaux et socioéconomiques positifs. La réduction de l'ampleur et de la durée des éclosions permet de limiter les émissions de gaz à effet de serre, de protéger la biodiversité et d'assurer la stabilité de l'écosystème. La proposition favorise également une gestion inclusive des situations d'urgence et des systèmes alimentaires durables.
Analyse environnementale stratégique
Effets sur les émissions de gaz à effet de serre
Les éclosions de PPA peuvent augmenter les émissions en raison du transport, du dépeuplement, de l'élimination des carcasses et du repeuplement. L'abattage des porcs excédentaires sains, résultant de la perte de marchés, est une source importante d'émissions. Les ordres de cessation des déplacements peuvent réduire temporairement la circulation dans les exploitations agricoles, mais les émissions globales ont tendance à augmenter pendant les interventions d'urgence.
Les activités proposées visent principalement la prévention et évitent les interventions à fortes émissions. La capacité d'intervention rapide permet en outre de limiter la propagation et de réduire l'empreinte environnementale, favorisant ainsi la viabilité à long terme du secteur de l'élevage.
Effets sur la biodiversité
Les activités de préparation à la PPA permettent de réduire le risque de transmission de la maladie aux animaux sauvages. Les porcs sauvages, une espèce envahissante au Canada, seraient pris en charge dans le cadre de la lutte contre la PPA, ce qui allégerait la pression sur les habitats naturels. Ces activités s'inscrivent dans la Stratégie pour la nature 2030 du Canada et appuient les cibles 6 et 11 du Cadre mondial de la biodiversité de Kunming-Montréal.
Autres effets environnementaux
La proposition améliore la capacité du Canada à détecter la PPA et à y réagir, favorisant ainsi la durabilité de l'environnement. Une surveillance accrue, y compris la surveillance sur le terrain, les renseignements sur les risques et les tests, facilite la détection précoce et réduit la nécessité d'un abattage à grande échelle. La planification et les exercices permettent des interventions ciblées et efficaces. Les efforts de sensibilisation renforcent la confiance et clarifient les rôles. Les activités visant à assurer la continuité des échanges favorisent le respect des normes environnementales internationales. La mise au point de vaccins ajoute un niveau de contrôle en amont. Les mécanismes de surveillance et de production de rapports guideront l'amélioration continue.
Impacts des changements climatiques et solutions d'adaptation
Les changements climatiques augmentent le risque d'éclosions de maladies animales et la complexité de celles-ci. Des hivers plus doux et des températures plus élevées peuvent entraîner une augmentation des populations de porcs sauvages et prolonger la saison des tiques molles, 2 vecteurs de la PPA. La proposition prévoit une surveillance accrue, des recherches sur l'écologie des tiques molles et une collaboration avec les parties prenantes pour améliorer la surveillance de la faune.
Elle prévoit également des mesures de sensibilisation du public adaptées et l'élaboration d'un plan fédéral de gestion des urgences pour renforcer notre capacité d'intervention en cas d'urgences simultanées et prolongées. La planification de la continuité des activités nous aidera à poursuivre ses activités en cas de perturbations liées au climat. Dans l'ensemble, ces activités renforcent la capacité du Canada à prévoir les risques pour la santé des animaux liés au climat et à s'y adapter.
Effets sur la résilience climatique du Canada
La proposition renforce la résilience climatique en améliorant notre capacité à détecter les éclosions de PPA, à y réagir et à redresser la situation par la suite. Une surveillance accrue, la planification des mesures d'urgence, l'amélioration des capacités des laboratoires et les mesures de continuité des activités permettent de stopper plus rapidement la propagation et de perturber le moins possible les systèmes alimentaires, les écosystèmes naturels et l'économie.
Analyse économique stratégique
Il n'était pas nécessaire de réaliser une analyse économique stratégique pour cette proposition.
Considérations transversales
Stratégie fédérale de développement durable (SFDD)
La proposition contribue aux objectifs suivants de la SFDD :
- objectif 2 : favorise un système alimentaire durable en protégeant la chaîne d'approvisionnement en porc.
- objectif 3 : réduit le stress émotionnel et financier des agriculteurs en prévenant les éclosions de maladies.
- objectif 15 : contribue à prévenir les perturbations écologiques liées à la PPA en protégeant la biodiversité.
Perspectives publiques
La proposition devrait être bien accueillie par les Canadiennes et les Canadiens, les parties prenantes et l'industrie. Le public appuie fortement les mesures proactives visant à protéger la santé des animaux, l'approvisionnement alimentaire et l'environnement. L'accent est mis sur la prévention et la préparation, y compris la communication, la surveillance et l'intervention rapide, ce qui correspond aux attentes du public en matière de transparence et de gestion responsable des risques. Les investissements dans la capacité des laboratoires, la recherche sur les vaccins et la continuité des échanges renforcent également la confiance du public dans la capacité du Canada à gérer les menaces liées aux maladies animales telles que la PPA.
Subventions pour les combustibles fossiles
Aucune incidence directe n'est relevée dans le cadre du programme.
Répercussions sur les emplois durables
Aucune incidence directe n'est relevée dans le cadre du programme.
Résumé de la manière dont les considérations environnementales et économiques ont été intégrées dans la proposition
Les facteurs environnementaux et économiques ont été pris en compte dans l'ensemble de la proposition. Les activités (sensibilisation, surveillance, tests, planification et capacité des laboratoires) visent à réduire les émissions, à protéger la biodiversité et à soutenir l'agriculture durable. Elles renforcent également la sécurité alimentaire, la confiance du public et la résilience face aux urgences. L'harmonisation avec la SFDD renforce davantage l'approche inclusive et axée sur la durabilité prônée par la proposition.