Archivée - Rapport sur ce que nous avons entendu – Plan de mobilisation des sciences de la santé des végétaux

Sur cette page

• Introduction
• Aperçu du processus de mobilisation
• Les répondants
• Ce que nous avons entendu
• Leçons retenues
• Prochaines étapes

Introduction

La Stratégie sur la santé des végétaux et des animaux (SSVA) pour le Canada trace la voie pour renforcer les efforts de protection de la santé des végétaux au pays. L'un des domaines d'intervention consiste à élaborer une stratégie de recherche sur la santé des végétaux fondée sur la prévention et l'atténuation. Le Plan de mobilisation des sciences de la santé des végétaux (PMSSV) décrit les objectifs et les activités visant à soutenir les produits livrables scientifiques et de recherche dans le cadre de la SSVA en assurant ce qui suit :

• l'amélioration des partenariats scientifiques nationaux;
• la promotion d'une approche proactive pour protéger la santé des végétaux;
• le renforcement de la prise de décisions fondées sur des données probantes.

L'idée du PMSSV est née en 2018 de représentants universitaires et gouvernementaux qui ont reconnu la nécessité de renforcer le système actuel des sciences de la santé des végétaux du Canada. De 2019 à 2020, des experts et des intervenants se sont réunis dans le cadre de présentations, d'un atelier fédéral ciblé et d'une consultation publique en ligne pour peaufiner le plan. La vision et le cadre axé sur les objectifs qui en découlent permettront d'élaborer une feuille de route qui consolidera la position du Canada au sein des sciences de la santé des végétaux sur la scène mondiale.

Le présent rapport regroupe et résume les commentaires reçus au sujet du PMSSV ainsi que la réponse de l'Agence canadienne d'inspection des aliments (ACIA) à ces commentaires.

L'ACIA tient à remercier chacun des participants aux activités de consultation pour le temps qu'ils ont consacré au processus de consultation et les points de vue qu'ils ont exprimés.

Aperçu du processus de mobilisation

Objectif

Recueillir les commentaires des scientifiques de la santé des végétaux et du public pour veiller à ce que l'ensemble des intervenants se sentent représentés.

Approche

L'ACIA a lancé une consultation en ligne pour recueillir des commentaires qui ont ensuite été utilisés pour peaufiner le contenu du PMSSV. Pour soutenir le processus de consultation, la Division des politiques et des partenariats scientifiques d'Agriculture et Agroalimentaire Canada (AAC) a organisé 13 séances de rétroaction et 2 présentations avec le Comité de mise en œuvre et de ressources humaines de la Direction générale.

Calendrier

La consultation sur le PMSSV s'est déroulée du 21 septembre 2020 au 20 novembre 2020.

Demande de rétroaction

Des commentaires et des idées concernant les trois éléments clés du PMSSV :

1. La façon dont les objectifs proposés s'inscrivent dans l'avenir des sciences de la santé des végétaux au Canada.
2. Des possibilités particulières qui peuvent appuyer les objectifs souhaités.
3. La façon dont les participants se voient ou voient leur organisation contribuer à la vision.

Les répondants

Cette consultation visait la communauté des sciences de la santé des végétaux (gouvernement, universitaires, industrie et membres du public). Parmi les participants qui ont formulé des commentaires, il y a notamment :

• 68 membres du personnel d'AAC;
• l'équipe de gestion des risques liés aux ravageurs du Service canadien des forêts de Ressources naturelles Canada;
• un chercheur de l'Université de Guelph.

Ce que nous avons entendu

Dans l'ensemble, les répondants ont accueilli favorablement l'occasion de formuler des commentaires au sujet du PMSSV. Les observations sont organisées par thèmes et en fonction des objectifs, qui sont résumés ci-dessous.

• Thèmes généraux issus des commentaires reçus
• Commentaires propres aux objectifs

Thèmes généraux issus des commentaires reçus

Portée

Les participants ont convenu que les objectifs du PMSSV constituaient une base solide pour mobiliser la communauté des sciences de la santé des végétaux au Canada. Bon nombre d'entre eux ont confirmé la nécessité de mieux coordonner les partenariats et les ressources de recherche au moyen d'une vision et d'un ensemble de priorités communs. Certains participants ont indiqué que le plan était très vaste, ce qui pourrait rendre l'obtention de résultats positifs plus difficile. Un participant a suggéré d'ajouter un aspect sociologique à prendre en compte au moment de traduire les solutions de recherche en mesures concrètes.

Définition de la santé des végétaux

La définition initiale mettait l'accent sur les organismes de quarantaine. Les participants estimaient que la définition de la santé des végétaux devrait être revue dans le cadre du PMSSV, car bon nombre de ces problèmes au Canada sont de nature indigène. L'adoption d'une définition plus large de la santé des végétaux dans l'ensemble du PMSSV permettrait de mieux tenir compte de cet aspect et trouverait écho auprès de tous les intervenants.

Financement durable

Certains participants ont fait remarquer que le PMSSV était vague quant aux sources de financement disponibles. Il était donc difficile d'imaginer la façon dont les différents intervenants uniraient leurs efforts pour faire en sorte que le PMSSV soit un succès. La recherche à l'échelle nationale est mieux soutenue par un financement durable, ce que bon nombre de programmes de recherche existants ou annuels n'offrent pas.

Commentaires propres aux objectifs

Objectif 1 : Sensibilisation, formation et action accrues

Les participants ont fait valoir l'importance des éléments ci-après :

• Les sites Web comme outils de communication scientifique;
• La science communautaire pour encourager la sensibilisation du public;
• La supervision des étudiants de cycle supérieur;
• La formation faisant l'objet d'une publicité croisée;
• Le regroupement des scientifiques du gouvernement fédéral dans des centres d'expertise;
• La sensibilisation de la communauté internationale et le transfert des connaissances scientifiques sur les innovations.

Objectif 2 : Approche de biovigilance

Certains participants ont recommandé de clarifier la définition de la biovigilance. Il s'agit notamment de savoir la manière dont la lutte contre les organismes nuisibles et leur surveillance s'intègrent à cette approche. D'autres commentaires ont souligné l'importance de l'infrastructure (p. ex., les groupes de travail, la collaboration, les réseaux, l'expertise, les ressources) pour soutenir les projets à l'échelle nationale.

Objectif 3 : Prise de décisions fondées sur des données probantes

Les participants ont reconnu que le PMSSV devrait permettre de renforcer la capacité d'échange de données entre les institutions canadiennes ainsi qu'avec les partenaires internationaux. Cela est essentiel pour exploiter tout le potentiel de décisions proactives fondées sur des données probantes. L'ACIA a également reçu des commentaires sur la nécessité d'une mobilisation axée sur le client afin de fournir des outils à l'industrie, aux agriculteurs et aux producteurs. Le PMSSV devrait permettre de transmettre les renseignements sur la santé des végétaux aux divers intervenants afin de faciliter leur prise de décisions. Pour adopter les nouvelles sciences et technologies, il est essentiel de comprendre les obstacles, les éléments habilitants, les moteurs et les contraintes de la prise de décisions fondées sur des données probantes. Cela doit être fait dans le contexte de politiques, de la réglementation ou des pratiques de production agricole. Les participants ont également souligné l'importance d'établir de façon coordonnée les priorités et les mesures collectives.

Leçons retenues

• Davantage d'activités de consultation, en particulier avec les intervenants agricoles non traditionnels, dès le début du processus auraient permis de susciter un meilleur sentiment d'appartenance.
  • Plus précisément, AAC en a discuté avec son Bureau d'aide et de sensibilisation aux Autochtones (BASA).
• Une meilleure définition du public cible et des plans de financement faciliteraient également l'évaluation du PMSSV et la mise en perspective des résultats souhaités.

Prochaines étapes

• Depuis l'élaboration du PMSSV et la tenue des consultations à son sujet, de nombreuses initiatives d'accompagnement sont maintenant en cours afin de renforcer la communauté des sciences de la santé des végétaux au Canada. L'ACIA se concentrera sur le soutien des initiatives suivantes comme moyen principal d'atteindre les objectifs du PMSSV :
  • Le SCISV en tant que nouvelle plateforme pour unifier la communauté des sciences de la santé des végétaux en maximisant l'échange de renseignements et la collaboration.
  • Le cadre de biovigilance qui vise à identifier la façon dont les intervenants peuvent travailler ensemble pour mettre en œuvre cette approche visant à lutter contre les menaces à la santé des végétaux avant qu'elles ne deviennent des problèmes et d'atténuer les conséquences involontaires des approches de gestion requises.
  • Le PCS pour faire la promotion de la recherche à l'échelle nationale et renforcer le secteur agricole et agroalimentaire du Canada.
  • Le rapport du CAC pour aligner les priorités visant à renforcer les partenariats, à améliorer la coordination et à intégrer les connaissances autochtones aux efforts de protection de la santé des végétaux.
• L'ACIA continuera à travailler en étroite collaboration avec les comités d'experts, comme le Conseil canadien de la santé des végétaux, en vue de déterminer les façons dont la science peut faire avancer les activités prioritaires visant la protection de la santé des végétaux, et améliorer la collecte, le transfert et l'application des renseignements entre les intervenants.